Европа страдает от новой миграционной реальности. 2015 год стал началом крупнейшего кризиса беженцев со времен Второй мировой войны. Критическая ситуация, которая заставляет задуматься о различных способах управления безопасностью границ.
И здесь мы подошли к ключевому моменту, чтобы понять текущую ситуацию. Чтобы подать заявление о предоставлении международной защиты в Европейском Союзе (ЕС), необходимо присутствовать на границе. тем не мение, нет положения, которое регулирует, как туда добраться.
Далее мы рассмотрим вариант, предлагаемый европейским законодательством, чтобы никто не хотел подавать заявление о международной защите в ЕС. вынужденный въезд тайно: гуманитарные визы.
Что такое гуманитарная виза?
Кодекс Шенгенской визы устанавливает условия, при которых человек может получить визу, которая позволяет ему пересекать внешние границы государств-членов Европейского Союза.
В этом документе упоминается возможность выдачи визы, которая позволяла бы совершать поездки по гуманитарным причинам, в качестве чрезвычайной меры.
Таким образом, гуманитарная виза дает возможность ходатайствовать о международной защите в посольствах государств-членов третьих стран. Если оценка заявки принята, заявитель получит краткосрочную визу для въезда на европейскую территорию и заполните там свое заявление о предоставлении убежища.
Юридическая лазейка: гуманитарная виза как вариант
В данный момент, ЕС не предлагает четкой правовой базы или фиксированных стандартов для выдачи данного типа визы. Учитывая двусмысленность правовых положений, государства-члены восприняли эти строки Визового кодекса как вариант, а не как обязательство.
Этим способом, разработаны специальные программы гуманитарного приема. Хотя всегда в рамках национальных инициатив, а не на европейском уровне.
Например, в 2001 году 85% алжирцев, обратившихся за убежищем во Франции, прибыли в страну благодаря этому типу визы. Италия выдала визы 150 эритрейским беженцам в Ливии с 2007 по 2010 год и 160 палестинцев в 2009 году.
Преимущества гуманитарных виз
В 90% просителей убежища в Европу въехали нелегально., после опасных плаваний по Средиземному морю и Юго-Восточной Европе.
Также, когда есть кризис, количество национальных программ и инициатив сокращено. Решение, основанное на убеждении, что этот тип визы разрушит посольства и повлечет за собой неуправляемые расходы для Европейского Союза.
Однако исследование, проведенное в 2018 году (Фернандес и Милье) для ЕС, утверждает, что использование гуманитарной визы принесет большие экономические выгоды:
- Снижение затрат на пограничный контроль, наблюдения и спасательные миссии. Фактически, бюджет Frontex, агентства, отвечающего за пограничный контроль, с 2015 года увеличился более чем вдвое.
- я знаю облегчит разработку мер по приему мигрантов, позволяет проводить предварительное различие между экономическими мигрантами и лицами, ищущими убежища.
- Снижение стоимости прошения о предоставлении убежища. В настоящее время происходит много перемещений и перемещений, что резко увеличивает затраты на обработку этих запросов.
- В расходы, связанные с возвратом и возвратом значительно уменьшится, так как гуманитарная ситуация будет рассмотрена ранее.
- я знаю снизить потребность в соглашениях с третьими странами. Это означает огромные деньги на пограничный аутсорсинг или обучение береговой охраны. Это означало бы экономию миллиардов евро.
Таким образом, мы видим, что концепция, включенная в Визовый кодекс, может быть одной из возможные решения для улучшения управления миграционными потоками.
Таким образом, в настоящее время дебаты по гуманитарной визе все еще присутствуют в европейских учреждениях. Поскольку отсутствие регулируемых каналов доступа к праву убежища продолжает оставаться критическим моментом для национальной безопасности.
Этим способом, все еще обсуждается, является ли гуманитарная виза правильной или нет. То есть, если человек, который подвергается преследованию, имеет право получить визу в посольстве третьей страны, чтобы иметь возможность безопасно получить доступ к системе убежища Европейского Союза.
